Se termina el acomodo...
Contra todos los pronósticos, hechos por distintos actores políticos, el tratado que propone Estado Unidos o mejor dicho, el paquete de intercambio económico, no va a ser firmado por Uruguay. O por lo menos no va a ser firmado un Tratado de Libre Comercia (TLC), como han firmado los estados latinoamericanos Colombia, Ecuador, Chile y México.
Recordemos que esta historia comienza en el año 2002, cuando se desploma la economía uruguaya, el ex presidente Jorge Batlle, hace un intento desesperado por salvar su imagen. Emprende un viaje a Estados Unidos, y consigue solamente un “muy buena la idea Jorge, pero...”, por aquellas épocas era esperable, quien iba a ser tan inconsciente de acordar algo con Uruguay, si ni siquiera podíamos hacerle frente a las obligaciones del estado. Por lo tanto el ex presidente, solamente obtuvo algo de dinero fresco, con la obligación de cerrar los Bancos Comercial, Caja Obrera, Montevideo, de Crédito e Hipotecario. Es conocido por todos que el único de estos cinco Bancos que permanece en pié, a duras penas, es el Banco Hipotecario, el Banco de Crédito desapareció completamente y con el resto se realizó una suerte de fusión, ideada por el gremio de los Bancarios (AEBU) y con el apoyo del gobierno. Este fue en última instancia, dirigido hasta hace pocos días por el gobierno. Luego se produjo el desastre político de los dos partidos tradicionales en las elecciones nacionales de noviembre de 2004 y la izquierda, se hizo con el gobierno uruguayo.
Con el advenimiento de la era económica Astori, se prometieron varios cambios, entre ellos y a grandes rasgos, reforma tributaria, apertura a las inversiones extranjeras, disminución del desempleo y más y mejor Mercosur, entre otros.
En particular la apertura a las inversiones extranjeras, mantener la inversión hecha por la industria papelera (Botnia, ENCE y Stora Enzo) y generar mayor comercio con distintos países. Dentro de este último tema, en abril de 2005, el Presidente Tabaré Vazquez, viaja a Estados Unidos y mantiene una entrevista con el Presidente Bush. En la oportunidad se plantea la posibilidad de estudiar un acuerdo, lo más amplio posible, de tipo comercial entre ambos países, surge entonces la sigla TLC y un camino difícil de recorrer, entre lo complejo del tema, el riesgo que supone el cometer un error, la prensa, la oposición y la opinión pública.
Desde esa fecha hablamos del famoso Tratado de Libre Comercio, para una parte de la opinión sería muy favorable para otra muy desfavorable. Entre los primeros se cuentan a todos los dirigentes del Partido Colorado y Nacional, así como también algunos sectores del Frente Amplio. Entre los segundos se cuentan a los sectores del FA, Movimiento de Participación Popular, Partido Comunista, Partido Socialista y Movimiento por la Victoria del Pueblo.
Mientras estos últimos consideran que la vía para mejorar las relaciones comerciales con otros países, es por intermedio del Mercosur, en el primer caso se apoya la idea de que el Tratado de Asunción, está enterrado quien sabe donde.
Y las señales para darle cabida a esta interpretación fueron muy claras, las asimetrías entre Brasil-Argentina y Paraguay-Uruguay, son muy claras, el proteccionismo económico es hacía adentro de Brasil y Argentina y no hacía la interna del Mercosur, por lo tanto las dos economías menores, han visto relegada su posibilidad de crecimiento. En particular Brasil uno de los importadores del arroz uruguayo, ha puesto trabas al ingreso de este. Los arroceros brasileños no dejaban pasar las importaciones por la frontera y el gobierno permaneció ausente de este tema.
Por otro lado Argentina, puso trabas también en ese tema, con otro tipo de producto, pero lo que hizo perder la paciencia, fue el conflicto entre ambos países, por la instalación de las dos industrias de pasta de celulosa, lo que llevó a sendas denuncias por ambos países. Argentina hizo lo propio en el Tribunal de la Haya y Uruguay, en el del Mercosur.
Y por si fuera poco, la propia Institución Mercosur, permaneció dándole la espalda al conflicto, mientras la presidencia Pro Tempore, estuvo en manos del Presidente argentino Néstor Kirschner.
Estos acontecimientos llevaron a pensar que la mejora solución era intentar una salida por otro camino y el mejor sin duda sería firmar un TLC, con EEUU.
En cambio dentro de los opositores a la firma de este paquete TLC, con EEUU, existe la firme convicción de que no va ser favorable, más halla de cualquier ideología. Se cree que las únicas exportaciones que se verán beneficiadas serán las carnes, mientras que el resto de la agricultura se verá perjudicada, por los subsidios que el gobierno de EEUU, mantiene con sus agricultores, y que dijo no piensa modificar. También no sería nada bueno darle el mismo trato a los proveedores del estado provenientes de norteamérica que a los uruguayos, estos últimos estarían en una clara desventaja
Además, nuestras empresas públicas dejarán de tener el monopolio del agua, energía y telecomunicaciones ya que las empresas, de estos rubros, norteamericanas podrán competir con las anteriores, lo que las debilitaría profundamente. Estos son solamente dos puntos de los que se consideran desventajas.
Entre idas y vueltas, criticas de la oposición y mucha mercadotecnia de la prensa uruguaya, una comisión integrada por técnicos uruguayos y norteamericanos, estudió y estudia el tema, intentando llegar a un acuerdo entre ambas partes. En las últimas horas, el Presidente Vazquez, anunció que el paquete TLC estaba descartado ya que el estudio realizado no había sido favorable y que se disponían a estudiar un TIFA o Trade and investment Framework Agreement. Acuerdo comercial que a diferencia de los TLC típicos permitiría el ingreso preferencial de algunos productos al mercado norteamericano y que además no contendría obligatoriamente capítulos referidos a la propiedad intelectual, las patentes y el trato nacional a los extranjeros en las compras gubernamentales.
Por supuesto que la oposición criticó ampliamente esta decisión, pues no es lo que ellos creen más conveniente. Dentro de las líneas del Frente Amplio, se nota cierta calma, y algunos actores y periodistas, han asegurado que el Presidente Vazquez incluinó la balanza hacia la vieja guardia (PC, PS, MPP, PVP).
Más halla de hacía donde se inclinó la balanza o si la Cámara de Comercio y los partidos tradicionales no están de acuerdo, deberíamos pensar en que es lo mejor para el país, este gobierno impulsó el tema, lo estudió y entendió que no era conveniente para el país, no buscó el beneficio de unos pocos. Dichas practicas pretéritas parece que por primera vez en la historia del país han sido dejadas de lado, para dar paso a: “propuesta y análisis” de cualquier tema y luego decidir que es lo más conveniente para el estado. Y no firmar con los ojos cerrados, para que después se beneficien, solamente algunas personas que no deberían beneficiarse y el estado pagar la negligencia e ineficacia de unos pocos.
Gustavo Calzada (calmas)
calmas@hispavista.com
